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大眾網(wǎng)·海報新聞記者 周琛 實習生 楊以鋒 菏澤報道
1月4日,菏澤市召開《菏澤市兒童友好城市建設促進條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行新聞發(fā)布會。據(jù)介紹,《條例》的出臺將集中有效地解決一批制約菏澤市兒童發(fā)展的短板問題,使兒童優(yōu)先、兒童友好理念成為廣大市民的自覺意識和行為習慣,不斷鞏固和拓展菏澤市兒童友好城市建設成果?!稐l例》將于3月1日起施行。
記者了解到,該《條例》作為全國首部兒童友好城市建設方面的地方性法規(guī),立足菏澤市實際,以制度創(chuàng)新作為工作重點,認真研究兒童友好城市建設過程中存在的突出問題,對癥下藥、精準施策,勾勒出更有質感的兒童友好城市愿景。
市人大常委會法工委主任劉清暉在發(fā)布會上介紹,去年9月,市人大常委會按照市委部署要求,并結合市婦聯(lián)、市司法局有序推進《條例》制定工作。在制定過程中,法工委積極踐行全過程人民民主,認真做好了相關工作。組織調研組赴魯西新區(qū)、成武縣、曹縣、東明縣進行基層立法調研,邀請兒童代表參加立法座談會,收集各方意見建議400余條,吸納合理建議60余條。通過網(wǎng)絡平臺將條例全文公布,面向社會公眾廣泛征求意見建議,同時,征求了市直有關部門、立法研究服務基地、部分人大代表的意見建議,向在校中小學生發(fā)放了1000余份立法調查問卷。此外,還按照立法程序規(guī)定,多次報省人大常委會法工委進行審查。目前條例已經(jīng)市人大常委會會議表決通過,省人大常委會會議批準。
市婦兒工委副主任,市婦聯(lián)黨組書記、主席王敏表示,《條例》共五章三十三條,主要包括:總則、規(guī)劃建設、服務管理、保障措施和附則等,內容涵蓋單元試點建設、創(chuàng)建氛圍營造、部門職責明晰、農(nóng)村友好創(chuàng)建等方面。菏澤市行政區(qū)域內兒童友好城市建設促進工作,均適用本條例。
記者從發(fā)布會上還了解到,《條例》的頒布主要目的是促進菏澤市兒童友好城市建設,推動城市高質量發(fā)展,保護兒童身心健康,保障兒童合法權益。同時,該《條例》明確指出市、縣(區(qū))人民政府承擔婦女兒童工作的機構負責兒童友好城市建設的統(tǒng)籌推進和督導等工作。明確指出要鼓勵公民、法人和其他組織以技術創(chuàng)新、公益贊助、慈善捐贈和志愿服務等多種形式參與、支持兒童友好城市建設,凝聚全社會建設兒童友好城市的共識和合力。明確要以硬件方面的建設實施、軟件方面的服務管理為著力點,以提升城市空間品質和服務效能、保障兒童合法權益為落腳點,明確在公共場所、學校、社區(qū)、村居等不同空間上,全方位打造兒童成長的良好環(huán)境,讓兒童的學習、交往、獨立出行和社會實踐等方面的能力得到全面提升。特別是針對菏澤市農(nóng)業(yè)大市實際,突出城鄉(xiāng)共建,創(chuàng)新提出了農(nóng)村兒童友好,從促進農(nóng)村教育發(fā)展、加大留守和困境兒童幫扶、加快兒童友好產(chǎn)業(yè)建設等方面加以推進實施。
市司法局副局長潘守康表示,《條例》的出臺一方面可以運用法治思維和法治方式著力解決制約兒童發(fā)展的短板瓶頸,積極回應廣大兒童在幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、文體服務保障等方面的美好生活需要;另一方面,建立健全兒童友好城市創(chuàng)建的長效機制,推動創(chuàng)建兒童友好城市工作融入百姓日常生活,強化社會監(jiān)督,實現(xiàn)兒童友好城市建設法治化、常態(tài)化。這些都對菏澤市兒童友好城市建設具有重大的促進作用。