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責(zé)任編輯:南祥偉
中國山東網(wǎng)12月31日訊 在歷史上,菏澤是多災(zāi)低產(chǎn)、貧困落后的地方。直至1978年,仍是全國十二片低產(chǎn)缺糧的貧困地區(qū)之一。
這里是山東省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場和決戰(zhàn)場,山東省每3個貧困村里有2個位于菏澤,每3名貧困人口中有1名是菏澤人,貧困發(fā)生率達(dá)11.5%,貧困人口基數(shù)大,群眾貧困程度深,致貧原因復(fù)雜,脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重。
這又是一片充滿韌性的土地。千百年來,生長于斯的人們,一直與洪水、貧瘠進(jìn)行著艱苦卓絕的斗爭。
20世紀(jì)70年代,東明縣小井鎮(zhèn)小井村把土地分到各家各戶,成為全國最早一批實行分田到戶、落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的村莊,就此掀開了山東省農(nóng)村土地改革的序幕。
2000年以后,菏澤將扶貧開發(fā)的重點轉(zhuǎn)向貧困村,將勞動力培訓(xùn)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點內(nèi)容,扶貧開發(fā)工作取得明顯成效,但由于基礎(chǔ)差、底子薄、歷史欠帳多,與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體滯后的狀況仍未得到明顯改觀。
2013年,發(fā)生了菏澤發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。習(xí)近平總書記親臨菏澤視察,做出“要堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),不斷改善貧困人口生活”的重要指示要求。
7年來,菏澤全市干部群眾鉚足干勁,越是艱難越向前,反貧困斗爭取得了巨大成就。2014年至2018年累計減貧170.15萬人,855個省定扶貧工作重點村全部出列,歷史性解決了絕對貧困問題,取得了決定性脫貧成就、交出了高質(zhì)量脫貧答卷,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,貧困群眾幸福感獲得感顯著提升。
回顧菏澤市艱苦卓絕的脫貧攻堅歷程,感觸深刻。是脫貧攻堅戰(zhàn)場上展現(xiàn)出的偉大精神引領(lǐng)著我們在這條道路上不斷奮進(jìn),給我們提供了強(qiáng)大動力!
菏澤打贏脫貧攻堅戰(zhàn)靠的是百折不撓的愚公精神
數(shù)著賣豆腐賺來的100多塊錢,菏澤市鄄城縣董口鎮(zhèn)臧莊村的臧建至今仍感覺“像做夢一樣”。
4年前的臧建還是村里有名的“懶漢”和患有癲癇病的弟弟相依為命,生活過得很拮據(jù)。本著“過一天少仨晌”想法,整天游手好閑,靠吃低保生活,有時也向鄉(xiāng)親們賒賬,時間長了大伙都不待見他。臧莊村作為董口鎮(zhèn)試點“一戶一案”工作的第一個村莊。如何把懶漢這塊硬骨頭拿下,鎮(zhèn)黨委和包村人員動了一大番腦筋。經(jīng)走訪得知,臧建本人之前有做豆腐的手藝,不過他的加工設(shè)備閑置多年,已經(jīng)不能再用了。包保人員經(jīng)過多次走訪,交心談心,了解臧建的想法,激發(fā)他的動力。眼看時機(jī)成熟,臧建又承擔(dān)不起買加工豆腐的新設(shè)備費用,鎮(zhèn)里從扶貧資金里拿出1300塊錢,借給臧建買專業(yè)設(shè)備。收到豆腐加工設(shè)備后,臧建高興地給鎮(zhèn)政府簽下了脫貧保證書。如今,臧建每天起早貪黑做豆腐,豆腐生意做得紅紅火火,性格也比以前開朗了很多。“吃不愁,穿不愁,想吃肉就買肉,想吃香來,買香油;想穿新衣,買成品,想抽香煙來盒小名牌。小庭院,干干凈,精神爽,少生病;騎電車,賣豆腐,唱小曲,把錢掙!闭f到以后的打算,臧建高興地說:“等錢多了,修繕一下院落,找個老伴做個幫手!
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務(wù)完成之際,從菏澤城鄉(xiāng)一路走來,時時能感受到脫貧帶來的類似幸福與喜悅。脫貧之路很難,因為一戶有一戶的難處,一人有一人的想法。菏澤始終堅持站在貧困群眾的視角,傾聽群眾的愿望,鍥而不舍,馳而不息一起想辦法,一起努力奮斗。
探索實施“一戶一案”,因戶因人制宜,量身定做個性化幫扶方案。想就業(yè),優(yōu)先推薦安排工作;會做鞋,給買縫紉機(jī);會做面點,配個小吃車去賣早餐......菏澤組織1267個市縣部門單位與1576個扶貧工作重點村簽訂精準(zhǔn)扶貧到村雙向承諾書6304份,4.9萬名干部與22萬戶貧困群眾簽訂雙向承諾書、填寫扶貧手冊,全面摸清貧困人口脫貧需求,根據(jù)幫扶需求逐人逐戶制定幫扶方案,實現(xiàn)幫扶措施精準(zhǔn)到戶到人。五年來,有187117人依靠種植脫貧,有92648人依靠養(yǎng)殖脫貧,有7403人靠發(fā)展旅游脫貧等......
在這場攻堅戰(zhàn)中,菏澤以“愚公”精神,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,下足“繡花工”,拿出過硬辦法,織密筑牢了精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)。
菏澤打贏脫貧攻堅戰(zhàn)靠的是緊跟時代的創(chuàng)新精神
市委副秘書長、市扶貧開發(fā)辦主任蔡維超清楚記得2015年11月23日,剛剛下過一場大雪,他帶領(lǐng)調(diào)研組到鄄城縣董口鎮(zhèn)代堂村進(jìn)行調(diào)研。進(jìn)到村民吳秀蘭家院子后,他迅速對院落西側(cè)“小窩棚”里的一幕產(chǎn)生了濃厚的興趣。小窩棚是用廢舊物料搭建起來的,大約10平方米,中間有一個煤球爐子,8位老太太圍坐在周圍。每個人前面有一筐頭發(fā)團(tuán),這是人發(fā)加工的原材料。她們一邊聽著收音機(jī),一邊有說有笑地梳理著發(fā)團(tuán)。據(jù)老太太介紹,她們手中干的活——“撕發(fā)”(對收集來的人發(fā)發(fā)團(tuán)進(jìn)行簡單分類加工整理),一天可以收入13元,其中5角錢作為每日的“租金”交給業(yè)主,其余為個人收益,這樣一月下來就能掙三四百元。
“小窩棚”的生產(chǎn)形式引起了扶貧辦一行人的思考,盡管從事該工作的每月收入不高,但對于許多貧困群眾來說也是一筆可以補(bǔ)貼家用的重要收入。市扶貧辦調(diào)研組同時認(rèn)為“小窩棚”可能有著“大潛力”:一方面,這種加工點設(shè)置在村內(nèi)村民家中,對于那些因自身或家庭無法外出務(wù)工的群眾來說正好可以為他們提供就業(yè)便利;另一方面,類似的一些手工加工業(yè)行業(yè),對于從業(yè)人員的自身素質(zhì)和技能要求都不高,門檻較低,因而對于文化程度較低、尚未接觸過該工種的群眾也能比較容易上手。
菏澤市扶貧辦與鄄城縣委、縣政府進(jìn)行了及時的溝通交流,建議鄄城縣圍繞著發(fā)展手工加工生產(chǎn)帶動貧困人口就業(yè)增收進(jìn)行“試點”探索!靶「C棚”的星星之火以燎原之勢帶動菏澤“扶貧車間”快速鋪開,群眾對這種就地就近就業(yè)增收的做法非常歡迎!拔乙粋老年人沒什么力氣,可也不能閑著,要自食其力。我在車間穿穿繩打打眼,每個月能有1000多的工資,一年下來也不少哩!蹦档^(qū)小留鎮(zhèn)王樓村69歲貧困老人李瑞香的臉上掛滿了笑意。
目前,菏澤全市已推廣建設(shè)3063個扶貧車間,帶動30萬群眾就地就近就業(yè)增收,9.7萬名群眾穩(wěn)定脫貧,菏澤市受邀參與國家和省扶貧車間標(biāo)準(zhǔn)制定。扶貧車間做法被納入十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)參閱精準(zhǔn)扶貧案例,獲全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎,被世界銀行、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織等評為全球最佳減貧案例之一。在脫貧攻堅工作中,菏澤市提出“將黃河灘區(qū)列為深度貧困地區(qū)、不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件”建議,得到省委省政府支持,被黨中央國務(wù)院采納,通過“就地就近筑村臺”,14萬灘區(qū)群眾即將實現(xiàn)百年安居夢。在全國首繪“全市貧困人口分布地圖”等三張地圖,推行雙向承諾機(jī)制,為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧奠定基礎(chǔ)。在全省率先為當(dāng)年初91.4萬貧困人口實行小額人身意外傷害保險和大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險,將貧困人口醫(yī)療費用個人承擔(dān)部分降到5%左右,群眾因病致貧返貧難題得到破解。在全省首辦公益博愛學(xué)校,12所養(yǎng)教并重的寄宿式公益博愛學(xué)校有效破解了特困兒童的教育難題。在全省首建養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房,2279套養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房集生活居住、日間照料、休閑娛樂等于一體,入住貧困老人2848人,有效解決了貧困老人養(yǎng)老安居難題。圍繞解決區(qū)域性整體貧困問題,探索建立了“五統(tǒng)一、一銜接”穩(wěn)定脫貧機(jī)制模式,為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些創(chuàng)新做法在全省全國產(chǎn)生影響,具有較高推廣價值。
菏澤打贏脫貧攻堅戰(zhàn)靠的是求真務(wù)實的實干精神
但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林。菏澤一批批扶貧干部,義無反顧奔赴脫貧攻堅最前沿。他們踴躍當(dāng)先鋒、帶好頭,彎下身子,貼近泥土,傾聽低處的呼喚。他們將活力注入血液,感召群眾擺脫貧困。
定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)梁堂村支部書記車世國有一個小本本,里面詳細(xì)記錄著梁堂5個自然村142貧困戶的詳細(xì)資料,這些貧困戶的家庭情況、健康狀況、現(xiàn)實困難、脫貧意愿一個不落地全被他記錄了下來,這是他用腳步一戶一戶走出來,用心一點一滴鐫刻的“扶貧明細(xì)”。
村民梁世新,他本人患糖尿病,妻子身體也不好,治病花費很大,兩個上學(xué)的孩子也成了家庭沉重的負(fù)擔(dān),家里入不敷出,生活困難。梁世新曾一度失去了發(fā)展的信心,消極度日。車世國屢次敲開他的家門,不斷地激勵他,鼓勵他,終于說服他嘗試養(yǎng)殖風(fēng)險低、收入有保障的合同鴨。在車世國盡心盡力的幫助下,養(yǎng)鴨大棚很快見到了效益,每年收入6萬余元。梁世新又成立了潤富畜禽養(yǎng)殖服務(wù)合作社,免費為群眾傳授養(yǎng)殖技術(shù),幫助其他群眾脫貧致富。梁世新常說,“是車書記的大力幫助,我才走上了致富路,現(xiàn)在我有能力了,也要向車書記學(xué)習(xí),盡力幫助別人,讓大家共同致富!”
東明縣長興集鄉(xiāng)扶貧辦專職副主任楊俊勇,在這個崗位上一干就是20多年,他不怕吃苦,任勞任怨,克己奉公,不圖回報。在鄉(xiāng)村道路上經(jīng)常能看到的是他疲憊的身影,忙碌的腳步,布滿血絲的雙眼。五年來,他幾乎沒有過一天節(jié)假日,每天上下班兩頭不見太陽是家常便飯。多少次經(jīng)過家門口,都沒能站上一分鐘,同事們開玩笑說他比“大禹治水”還忙。
窮,我們不怕;累,我們不怕;難,我們也不怕。從立下誓言“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的那一天,菏澤干部群眾的心就緊緊連在一起了。
東明縣小井鎮(zhèn)小井村貧困老人劉玉芝和患有精神病的兒子獨自生活。大冷的天呀,兒子尿了褲子,就晾在了院子里結(jié)成冰。老人以為這就是后半輩子的生活,無人依靠,凄涼無望。直到市扶貧辦主任蔡維超在調(diào)研中遇到她,一雙溫暖的大手緊握著,為她壘墻頭、修院子,米面油都送來。隨行的同志偷偷把錢塞到她衣服里,“大娘,你買點想吃的,我們還會來看你。”
習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話中強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅工作要實打?qū)嵏桑磺泄ぷ鞫家鋵嵉綖樨毨罕娊鉀Q實際問題上!焙蕽墒袌詻Q貫徹總書記指示要求,市委書記帶頭遍訪貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)村書記帶頭遍訪貧困村和貧困戶,看百姓冷暖、需求、困難、愿望,一條一條記在本上,一個一個限時解決。
這7年,菏澤牢記習(xí)近平總書記“三個扭住”的囑托,精心謀劃、精準(zhǔn)落實,舉全市之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),各縣區(qū)干部三分之一精力用于脫貧攻堅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部三分之二精力投入幫扶一線,全面高質(zhì)量完成了脫貧攻堅任務(wù),既提升脫貧質(zhì)量又確保脫貧成色,打了一場漂亮的脫貧攻堅戰(zhàn)役。
2014年,菏澤在全國第一個繪制了“全市貧困人口分布地圖”、“全市省定扶貧工作重點村分布地圖”、“全市產(chǎn)業(yè)扶貧分布地圖”三張扶貧地圖;
2015年,菏澤在全省第一個編制了扶貧手冊;
2016年,菏澤在國內(nèi)第一個探索創(chuàng)辦“扶貧車間”、建立“精準(zhǔn)扶貧到村到戶雙向承諾機(jī)制”、實施“大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險+小額人身意外傷害保險”,不斷推進(jìn)脫貧攻堅工作向縱深開展。
2015—2017年,全省脫貧攻堅現(xiàn)場會連續(xù)三年在菏澤召開;
2016年以來,全國產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場觀摩會議、全國扶貧車間現(xiàn)場會議在菏澤召開。扶貧車間做法被納入中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)參閱的12個精準(zhǔn)扶貧案例之一,中央辦公廳《中辦通報》予以印發(fā)。
菏澤市扶貧開發(fā)辦公室先后獲評2018年全省脫貧攻堅先進(jìn)集體、2019年全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。
2019年11月17日至21日,山東省委常委、常務(wù)副省長王書堅同志帶領(lǐng)省脫貧攻堅第6驗收組對菏澤市脫貧攻堅工作進(jìn)行了評估驗收。驗收組認(rèn)為,菏澤市各級黨委政府切實扛起了脫貧攻堅政治責(zé)任,脫貧質(zhì)量持續(xù)鞏固提升,扶貧資金資產(chǎn)管理規(guī)范高效,黃河灘區(qū)居民遷建和易地扶貧搬遷成效明顯,改革創(chuàng)新貢獻(xiàn)了脫貧攻堅“菏澤經(jīng)驗”,貧困群眾精神面貌煥然一新,歷史性解決了絕對貧困問題,脫貧攻堅取得了決定性成就,交出了合格的脫貧答卷!
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸!笔艑梦逯腥珪䦟徸h通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,要“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。菏澤將乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)菏澤智慧、展現(xiàn)菏澤擔(dān)當(dāng)!